當台灣律師錄取率跟報考人數雙雙上升之後，產生了流浪律師一詞。許多律師新鮮人好不容易取得門票，卻發現不只是工作難找，連完成實習都不是一件容易的事情¹。實習的薪水不斷的下降，無薪實習的聲音也慢慢的出來²。蠻長的一段時間，PTT律師版的版名是要求推動考試新制的考選部部長董保城下台。

美國情況又如何

過去在美國，律師的工作一直令人羨慕，法學院的學費也逐年上調，動輒每年5萬美金。當學生拼命的在大學裡提高平均成績，努力通過困難的入學考試LSAT³，好不容易申請到學校，經過三年沒日沒夜的念書後，他們能找到好薪情的工作嗎?根據美國法律網站About the Law的統計資料，2013年共有46,776位法學院畢業生，其中只有57%找到法律相關的工作，剩下43%不是待業中，就是學非所用。這樣的情況也影響到法學院的招生率，美國律師協會(American Bar Association)指出，2013年入學的學生比起前一年少了5000年，只有39,675人，這個數字是從1977年以來最低的入學人數了⁴。

即便如此，法學院入學的門還是非常的窄，即便不看耶魯大學這種第一級的學校只有7.9%接受率，排名52名的佛羅里達州立大學也只有27%。不過，考律師執照則對美國法學院畢業生不成太大困擾，2013年全國總共有55,200人報名，平均錄取率高達76.5%⁵。如果說律師篩選總共有兩個篩子，第一個篩子是法學院入學、第二個篩子是律師考試，美國法學院的做法是第一個篩子很窄，但第二個篩子很大，和台灣醫師、藥師的情況相似。

台灣的現況

根據教育部畢業生統計資料，101年度全台灣法律系學生畢業人數為4,267，這個數字包括學士、碩士與博士⁶。那每年律師報名人數有多少呢?101年度的[報名人數]高達10,249人。當然，這當中許多並不是應屆畢業生，也有許多透過學分班的方式取得考試資格。那麼，最令人關心的就業率如何呢?我們知道很糟，但遺憾的是，我們不知道到底有多糟?

台灣律師的兩道門檻，入學跟考照的難度剛好和美國相反，入學及取得考試資格容易，考取執照困難。首先，大學錄取率已經高達百分百，要考取法律系並非難事；除此之外，想要報考律師未必需要念法律系，依照現行規定，只要擁有符合規定的20學分，就可以取得報考資格。在律師錄取率方面，雖然和過去相較，情況已有改善，但錄取率也還是只有九分之一。律師人數上漲的原因，來自報考人數的激增⁷。

不要再坐視法學教育人力的失衡

拿美國和台灣比較，我們可以做出如下的表格：

	美國	台灣
人口	31,390萬	2,306萬
每年法律系畢業生	約45,000人	約4,000人
每年報考律師人數	約55,000人	約10,000人
律師錄取率	約76.5%	約11.1%
律師錄取人數	約42,000人	約1,000人
從事法律工作比率	57%	未知
市場規模	約1,700億美金8	未知

數字也許沒有很精細，但應該差別不遠。問題出在那呢？

• 首先，即便美國現在法律業十分不景氣，但只要能從法學院畢業，幾乎都可以取得執照，投資三年不會白費。台灣的情況則是錄取率仍低，有太多人花時間在法律學習，甚至花費數年時間，卻未必能夠通過國家考試，這樣無論對個人或國家，都沒有好處。
• 其次，台灣律師考試的報名門檻是不是太寬了？台灣人口只有美國的十五分之一，但每年考律師的人數上萬，近美國的五分之一左右。
• 最後，法律系學生畢業後都去了，就業狀況如何？國家既然開門請人家來念，就不能坐視不管。法學院的老師教出許多法律人，就有義務幫他們找到出路。